Принципы правонарушения

Принципы правонарушений

Принципы правонарушения

В 70-80 гг. методологии исследования категории «правонарушения» уделялось пристальное внимание, однако в отдельном аспекте проблемы методологии правонарушений практически не изучались.

В условиях формирования правового государства и гражданского общества в литературе всё чаще обозначается необходимость нового осмысления понимания причин возникновения, форм, средств борьбы с различными формами правонарушений.

В современной литературе отсутствует анализ правонарушения как обобщённого правового понятия, нет чётких критериев отличия правонарушения от правомерных действий (например, не ясно в каких случаях злоупотребление правом, является правонарушением, а в каких – нет, каково соотношение понятий «правовая ошибка» и «правонарушение» и др.), не рассматриваются факторы, влияющие на законодательное определение правонарушений (демократизация общественной жизни, формирование и развитие рыночной экономики, чёткость формулирования составов правонарушений и т.п.).

В современной юридической литературе проблема правонарушений исследуется в отраслевых юридических науках – с общетеоретических позиций к этой проблематике интерес не проявляется.

Вместе с этим жизнью продиктована необходимость дать современное критическое осмысление понятия правонарушения, определить единые формы законодательного определения признаков правонарушений.

Традиционно принято рассматривать правонарушение как юридический факт, характеризующий виновное противоправное деяние деликтоспособного лица.

По мнению одних учёных обязательный признак правонарушения – общественная опасность; другие считают, что правонарушение характеризуется вредоносностью; третьи думают, что такой признак как противоправность правонарушения включает в себя и общественную опасность. Проанализируем каждые из представленных мнений.

Как признак правонарушения, категория «общественная опасность» содержится в понятии «преступление» (ст. 14 УК РФ).

Как обязательный признак общественная опасность не рассматривается ни Таможенным Кодексом, ни Кодексом РФ об административных правонарушениях, ни ГК РФ, Отсутствие этого признака не означает, что указанные нормативные акты не учитывают общественной опасности совершаемых правонарушений.

Исследуемая категория необходима для разграничения проступков от преступлений и проступков от малозначительных деяний, не влекущих за собой никакой юридической ответственности. Возникшая проблема состоит в том, что не определены критерии общественной опасности.

До настоящего времени не ясно – что необходимо признавать преступлением, а что проступком, не влекущим юридической ответственности. Обращение к п. 2 ст.

14 УК РФ, также позволяет отметить, отсутствие ответа по поставленному вопросу: не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу молозначительности не представляющее общественной опасности, то есть не причинившее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда личности, обществу или государству. Полагаясь на изложенное следует согласиться с мнением учёных, полагающих, что криминообразующими признаками общественной опасности выступает тяжесть причинённого вреда, а также отдельные формы вины, мотивация, способ совершения правонарушения, использование должностного положения, судимость, групповой характер исполнения состава правонарушения и др. Единственное отличие административных правонарушений от преступлений состоит в том, что они не могут сопровождаться причинением тяжких последствий. Обращение к действующему административному законодательству позволяет отметить отсутствие разграничения по степени общественной опасности административных и правонарушений.

Так, например, в соответствии со ст. 51 КоАП РФ административную ответственность влечёт порча сельскохозяйственных и других земель, загрязнение производственными и иными отходами и сточными водами. Ст.

254 УК РФ предусматривает уже уголовную ответственность за порчу земли за отравление, загрязнение или иную порчу земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среды.

Другой пример. Ст.1651 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуважение к суду, а ст. 297 УК РФ – уголовную ответственность за неуважение к суду.

Различить как в первом случае, так и во втором действия, влекущие административную ответственность, и действия, влекущие уголовную ответственность, очень сложно.

С трудом можно согласиться с теми учёными, которые считают, что правоприменитель не должен оценивать наличие и степень социальной опасности, ибо это прерогатива законодателя.

Законодатель, определяя состав преступления, правонарушения, исходит из степени его общественной опасности, вредоносности и правоприменитель не всегда может без этого обойтись – так как неясно, по каким основаниям необходимо отказывать в возбуждении уголовного дела или не привлекать к административной ответственности кого-либо за малозначительный проступок.

По мнению отдельных учёных обязательным признаком правонарушения выступает наличие юридической ответственности за противоправное деяние. Обращение к законодательству позволяет отметить, что далеко не всегда за указанные нарушения предусматривается правовая ответственность. Например, ст.

34 Закона РФ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ» определяет перечень нарушений избирательных прав, за которые устанавливается ответственность. В данном законе конкретные меры ответственности не обозначены, последние содержатся в УК РФ, КоАП РФ.

При этом перечень правонарушений указанных в Законе РФ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ», не совпадает с перечнем правонарушений избирательных прав граждан, указанных в УК РФ, КоАП РФ. В соответствии со ст.

14 Закона РФ «О статусе судей РФ», полномочия судьи могут быть не только приостановлены, но и прекращены в случаях, когда судья занимается деятельностью, несовместимой с его должностью, или совершил поступок, позорящий честь и достоинство судьи.

Закон не определяет, во-первых, что такое деятельность, несовместимая с должностью судьи, что означает поступок, позорящий честь и достоинство судьи; во-вторых, не определяет, какую и в какой форме несёт ответственность – уголовную, дисциплинарную, административную.

Практически вопрос о приостановлении или прекращении полномочий судьи, его отставки решается квалификационной коллегией судей, действующей в соответствии с Положением о квалификационных коллегиях судей, утверждённым Верховным Советом РФ 13 мая 1993 г. Однако и это Положение не разъясняет, какие же конкретные должны быть основания для приостановления или прекращения полномочий судьи.

Руководствуясь вышеизложенным полагаю, что ответственность обязательно должна быть указана в том нормативном акте, который содержит понятие, признаки того или иного правонарушения. В этих целях необходимо постепенно отказываться от норм бланкетного типа. Такая практика приводит порой к тому, что один государственный орган утверждает перечень правонарушений, а другой устанавливает санкции. В результате часто складывается так, что перечень правонарушений изменяется по «решению одного государственного органа, а санкции не меняются, т.к. другой государственный орган и не думал их менять. Подобная ситуация часто наблюдается при установлении административной ответственности.

Нередко возникает и такая ситуация: статьи, содержащие меры юридической ответственности, не расшифровывают понятие и признаки правонарушения, за которое установлена эта ответственность. В этих нормах обычно делаются лишь ссылки на нормы других нормативных актов.

Подобная законодательная практика приводит зачастую к трудностям реализации санкции правовой нормы. Трудности вызывает и то обстоятельство, что за одни и те же правонарушения порой устанавливается различная юридическая ответственность в различных нормативных актах. Так, ст.

201 Таможенного Кодекса РФ посвящена ответственности за правонарушения, выявленные при осуществлении валютного контроля российскими таможенными органами. Ответственность за подобные правонарушения наступает в соответствии с предписаниями ст.

221 Таможенного Кодекса, если данное нарушение является одновременно нарушением таможенных правил, либо посягает на нормальную деятельность таможенных органов.

В иных случаях ответственность за нарушения российского валютного законодательства, выявленные таможенными органами, наступает в соответствии с валютным и другим законодательством РФ. Такой подход не позволяет чётко разграничивать нарушения таможенного и валютного законодательства, а, следовательно, и эффективно принимать меры юридической ответственности.

В этой связи необходимо уточнение сложившихся признаков правонарушений.

Во-первых, применительно к признаку общественная опасность необходимо определить критерии разграничения такой опасности, к которым предлагается относить: форму вины, мотивацию, способ совершения правонарушения.

Степень общественной опасности должен определять наряду с законодателем и правоприменитель. Во-вторых, нормы об ответственности должны излагаться в том нормативном акте, который раскрывает понятие и признаки правонарушения.

Источник:

  • Бадальян С.Г. Принципы правонарушений: к вопросу о проблемах реализации в юридической практике // APRIORI. Cерия: Гуманитарные науки. – 2015. – № 4. – С. 8.

Источник: https://pravo-znanie.ru/ugolovnoe-pravo-i-ugolovnyj-protsess/468-printsipy-pravonarushenij.html

10. Правонарушение: понятие, содержание, состав, виды. Юридическая ответственность: основания и цели, принципы, виды

Принципы правонарушения

Правонарушениеи— виновное противоправное деяние(действие или бездействие), противоречащеетребованиям правовых норм и совершённоеправодееспособным (деликтоспособным)лицомли лицами. Влечёт за собойюридическую ответственность.

Признаки

Правонарушениесовершается людьми, а не животными илисилами природы. Однако не все люди могутявляться субъектами правонарушений,что связано с вменяемостью и достижениемопределенного возраста.

Правонарушение— это такое поведение человека, котороевыражается в действии или бездействии.

Правонарушенияпротиворечат нормам права и совершаютсявопреки им.

Правонарушениемпризнается только виновное поведениесубъектов права.

Правонарушенияобладают общественно опасным характером,то есть наносят вред или создают опасностьтакого вреда для личности, собственности,государства или общества в целом.

Виды

Всеправонарушения принято подразделятьна две группы: проступки и преступления(самые тяжелые правонарушения).

Проступкимогут быть дисциплинарными, процессуальными,международными, административными игражданскими (деликтными).

Подпреступлениями понимают, как правило,уголовные правонарушения, то естьдеяния, нарушающие уголовный закон. Онимогут различаться по категории тяжести.В странах англосаксонской правовойсемьи распространено деление преступленийдополнительно на мисдиминоры и фелонии.

В зависимостиот вида правонарушения выделяютсоответствующую ответственность —уголовную, административную, гражданскую.

Юридическаяответственность — это применениемер государственного принуждения кправонарушителю за совершенное импротивоправное деяние.

Онахарактеризуется следующими признаками.

1. Юридическаяответственность выражается в несенииправонарушителем определенныхнеблагоприятных для него последствий,иначе, ограничений, лишений, страданий.Важно отметить, что эти последствияложатся дополнительным бременем на егоплечи.

Если, к примеру, взявшего деньгив долг принуждают их отдать или самовольнозанявшего жилую площадь выселяют, тоздесь нельзя вести речь о юридическойответственности.

Если же правонарушительпонесет дополнительно какой-либо урон,обременение, а не просто принудительноисполнит свою обязанность, которую онпо каким-либо причинам добровольно невыполнял, то налицо будет юридическаяответственность. Например, правонарушительне только возвращает похищенную вещь,но и уплачивает штраф за совершенноеим мелкое хищение.

2. Юридическаяответственность налагается от именигосударства (им устанавливается иприменяется).

Однако были времена, когдапосягательства на личность и ее интересынаказывались в виде восстановленияущерба, причиненного преступником, ипричинения ему самим потерпевшим тогоже вреда, который был причинен ему («окоза око», «зуб за зуб»).

Постепенно пришлоосознание того, что ущерб, причиненныйодной личности, угрожает целостностиобщества и стабильности его устоев ичто осуществление наказания — общеедело, которое и стало обязанностьюгосударства.

Добровольное исполнениевиновным вынесенного государствомрешения или возмещение причиненногоим ущерба не меняет принудительногохарактера этих мер. У государства всегдаостается возможность принудить виновногок исполнению тех ограничений, которыепредусмотрены законом.

3. Юридическаяответственность налагается только заправонарушение, т. с. деяние противоправноеи к тому же осознанное (виновно совершенноеправонарушителем).

4. Юридическаяответственность сочетается сгосударственным осуждением, порицаниемповедения правонарушителя. Именногосударственное осуждение помогаетвызвать у него такие чувства, которыемогут оказать существенное воспитательноевоздействие на лиц, допустившихпротивоправное деяние.

Например,помещение больного в психиатрическуюбольницу, или таможенный досмотр лиц,пересекающих границы государств, илиизъятие имущества его собственником удобросовестного приобретателя несопровождаются осуждением, порицаниемэтих лиц, хотя и носят не совсемблагоприятный для них характер.

Целиюридической ответственности

Во-первых,юридическая ответственность налагаетсядля того, чтобы покарать правонарушителяи тем самым восстановить социальнуюсправедливость.

Несмотря на то чтопринцип талиона («око за око») ушел впрошлое, идея возмездия и расплаты засодеянное существует при наложенииюридической ответственности только впредельно универсальной форме: размерсанкции (лишение свободы, или штраф, илиисправительные работы, или неустойкаи т. д.) зависит от тяжести содеянного.

Во-вторых,целью юридической ответственностиявляется перевоспитание осужденногоправонарушителя (и предупреждениесовершения им правонарушений в будущем).

Отбыв наказание в виде лишения свободыили возместив вред либо получив выговор,виновный остается в рядах своих сограждани продолжает жить и работать.

Обществозаинтересовано в своих рядах иметьчеловека не озлобленного наказанием,а осознавшего, что, делая другим плохо,он делает плохо и себе, что лучше житьчестно и пользоваться благами, полученнымизаконным путем, нежели потерять самоедорогое благо — свободу, доброе имя,честь.

В-третьих,применение юридической ответственностиосуществляется и в назидание всемокружающим людям для предупреждениясовершения противоправных деянии с ихстороны. В противном случае они могутрассчитывать на тот же неблагоприятныйрезультат или те личные лишения,определенные правом, которые понесправонарушитель.

В-четвертых,многие меры юридической ответственностинаправлены на восстановление положенияпотерпевшего, на компенсацию имущественныхпотерь или морального вреда: возмещениеубытков, неустойка, штраф, взимаемый впользу потерпевшего.

Принципыюридической ответственности

Эти принципыопределяют основания, порядок и пределыюридической ответственности. Среди нихвыделяются следующие основные принципы:

Принципзаконности –заключается в точном инеуклонном исполнении требований законапри назначении юридической ответственности.Она назначается лишь за деяния, прямозапрещенные правовыми нормами, и тольков пределах санкции соответствующейнормы. Кроме того, лишь та ответственностьносит законный характер, которая наложенав полном соответствии со всемипроцессуальными нормами;

Принципответственности только за виновныедеяния – означает, что, если лицо непредвидело, не могло и не должно былопредвидеть результаты своих поступков,не желало их наступления или не моглоруководить своими действиями, юридическаяответственность не наступает;

Принципсправедливости – означает, что запротивоправный проступок отвечает лишьтот, кто его совершил, причем за одно ито же правонарушение ответственностьнаступает только один раз, при назначениисанкции должна учитываться тяжестьправонарушения; более суровый закон неимеет обратной силы;

Принципиндивидуализации – обеспечиваетсявозможностью избрания различных средствправового воздействия с учетом характераи степени общественной опасностисовершенного противоправного деяния,личности виновного, обстоятельств,предусмотренных законом в качествесмягчающих или отягчающих ответственность,и др.;

Принципнеотвратимости юридической ответственности-предполагает ее неминуемость,неизбежность, если совершено правонарушение.

Здесь речь идет не столько о том, чтообязательно должна применяться санкция(к правонарушителю — больному старику,или беременной женщине, или подросткуэто не всегда целесообразно), сколькоо непременном реагировании со стороныкомпетентных органов, должностных лицна то, что содеянное должно получитьпубличную огласку, подвергнутьсяосуждению со стороны государственныхорганов (в отношении указанных вышекатегорий правонарушителей назначеннаясанкция может быть отсрочена, примененаусловно, от нее может наступить условнодосрочное освобождение и др.);

Принципскорейшего наступления юридическойответственности – означает, что, еслисрок, отделяющий момент совершениядеяния и момент применения за него мерюридической ответственности, значителен,то санкции могут потерять актуальностьи перестать соответствовать самомуправонарушению либо тем социальнымусловиям, в которых оно было совершено.

Источник: https://studfile.net/preview/3067282/page:5/

Понятие и виды правонарушений

Принципы правонарушения

  • любое правонарушение – это деяние. Оно может быть выражено актом активного поведения, т.е.

    действием, или бездействием – волевым пассивным поведением лица, на которого возложены определенные обязанности, в результате чего причиняется вред другому лицу;

  • правонарушение общественно опасно. Результатом правонарушения является причиняемый кому-либо вред, наносимый ущерб и т.д.

    ;

  • правонарушение противоправно, т.е. нарушаются правовые нормы;
  • правонарушение виновно.

    Данный признак предполагает наличие субъективной или общественной характеристики, определяющей наличие ответственности за совершенное деяние;

  • правонарушение может быть совершено только деликтоспособным лицом, т.е. лицом, которое способно нести юридическую ответственность за совершенное деяние;
  • правонарушение наказуемо, т.е. за совершенное деяние предусмотрена юридическая ответственность.

Виды правонарушений

Все множество правонарушений можно разделить на два вида:

Проступок и его виды

Проступок — действие либо бездействие, посягающее на установленные законами или подзаконными актами общественные отношения, отличающееся небольшой общественной опасностью. Проступки менее опасны, чем преступления.

Выделяют следующие виды проступков:

Административный проступок – правонарушение, посягающее на личность, права и свободы человека и гражданина, здоровье и санитарно-биологическое благополучие населения, общественную нравственность, окружающую среду, установленный порядок осуществления государственной власти, общественный порядок и общественную безопасность, собственность, законные экономические интересы физических и юридических лиц, общество и государство, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Иными словами при совершении административного проступка происходят посягательство на установленный законом общественный порядок, а также на отношения в сфере исполнительной и распорядительной власти.

Например, распитие спиртных напитков в общественном месте, несоблюдение скоростного режима автотранспорта, мелкое хищение и пр.

Гражданско-правовой проступок — правонарушение, выражающееся в причинении неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также организации. Примерами гражданско-правовых деликтов могут служить неисполнение договорных обязательств, нарушение прав собственника, заключение противозаконной сделки и т.д.

Дисциплинарный проступок — правонарушение, совершающееся в трудовой сфере. Дисциплинарные проступки связаны с нарушениями производственной, служебной, воинской, учебной, финансовой дисциплины, внутреннего трудового распорядка различных организаций.

Например, прогул, опоздания на службу, появление на службе в состоянии алкогольного/наркотического опьянения, недобросовестное исполнение служебных обязанностей и пр.

Материальный проступок – правонарушение, выражающееся в причинение материального ущерба предприятиям и организациям работающими в них служащими и рабочими.

Например, порча имущества предприятия, недостача материальных ценностей и др.

Процессуальный проступок – правонарушение в области установленной законом процедуры осуществления правосудия, прохождения юридического дела в правоприменительном органе, вынесения правоприменительного акта.

Примерами процессуального проступка могут служить неявка свидетеля по вызову дознавателя, следователя, суда, неявка в суд подсудимого и пр.

Преступление и его виды

Преступление — виновное общественно опасное уголовно наказуемое деяние.

Преступления в зависимости от степени общественной опасности можно разделить на:

Особо тяжкие преступления – умышленные деяния, за совершение которых Уголовным Кодексом Российской Федерации предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Например, убийство, теракт, заражение особо опасными болезнями, разбой и др.

Тяжкие преступления – умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное Уголовным Кодексом Российской Федерации, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное Уголовным Кодексом Российской Федерации, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.

Например, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилование, принуждение к даче показаний с применением насилия, хищение особо ценных предметов и пр.

Преступления средней тяжести – умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное Уголовным Кодексом Российской Федерации, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное Уголовным Кодексом Российской Федерации, не превышает десяти лет лишения свободы.

Например, убийство матерью новорожденного ребенка, доведение до самоубийства, развратные действия, мошенничество, корыстная подмена младенца, умышленное заражение ВИЧ и пр.

Преступления небольшой тяжести – умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное Уголовным Кодексом Российской Федерации, не превышает трех лет лишения свободы.

Например, причинение легкого вреда здоровью, клевета, воспрепятствование предпринимательству, уклонение от уплаты страховых взносов или налогов, тайное хищение чужого имущества и пр.

Вывод

Правонарушение – это общественно опасное противоправное виновное деяние, которое влечет за собой применение мер государственного принуждения. Всю совокупность правонарушений можно разделить на две большие группы: проступки и преступления.

Проступки наименее опасные деяния, преступления, напротив, общественно опасные деяния, которые преследуются Уголовным Кодексом РФ.

Источник: https://NauchnieStati.ru/spravka/ponyatie-i-vidy-pravonarushenij/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.