Приостановление предварительного расследования

Приостановление предварительного расследования

Приостановление предварительного расследования

Начатое предварительное расследование должно быть своевременно закончено либо вынесением постановления о прекращении уголовного дела, либо составлением обвинительного заключения или обвинительного акта. Однако в ряде случаев сделать это не представляется возможным. Тогда либо продлеваются сроки предварительного следствия, либо оно приостанавливается.

Приостанавливается предварительное следствие всегда по причинам объективным, от следователя не зависящим. Однако не всякий случай, когда по объективным причинам следователь не может закончить производство по делу, дает возможность приостановить производство предварительного следствия.

Статья 208 УПК РФ устанавливает исчерпывающий перечень оснований для приостановления предварительного следствия. Всего их четыре:

1. Лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено. Наличие этого основания означает, что преступление не раскрыто, задачи предварительного следствия не выполнены.

К сожалению, по этому основанию приостанавливается производство по достаточно многим уголовным делам. Конечно, бывают причины и объективного характера, затрудняющие своевременное раскрытие преступлений.

Но достаточно часто преступление остается нераскрытым в силу ненадлежащей работы оперативных служб и самого следователя.

Не случайно, поэтому количество уголовных дел, приостановленных за неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, является одним из показателей оценки эффективности работы следственного аппарата. Приостановление предварительного следствия по данному основанию возможно лишь при наличии одновременно трех условий:

1) истек срок предварительного следствия;

2) выполнены все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого;

3) до приостановления приняты все возможные меры по установлению лица, совершившего преступление.

2. Подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия, либо место его нахождения не установлено по иным причинам.

По этому основанию предварительное следствие может быть приостановлено как в том случае, когда обвинение было уже предъявлено, так и в том, когда лицо скрылось еще до вынесения постановления о привлечении этого лица в качестве обвиняемого.

Приостановление предварительного следствия по данному основанию возможно лишь при наличии трех условий:

1) истек срок предварительного следствия;

2) выполнены все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого;

3) обвиняемый объявлен в розыск. Розыск скрывшегося обвиняемого может быть объявлен как до приостановления следствия (сразу же, как только обвиняемый скрылся), так и одновременно с приостановлением предварительного следствия.

3. Место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в деле отсутствует.

Данное основание впервые появилось в уголовно-процессуальном законе, хотя на его необходимость давно указывалось в уголовно-процессуальной литературе[146].

По этому основанию дело может быть приостановлено, во-первых, в тех случаях, когда обвиняемый умышленно убыл в такое место, которое недоступно российским правоохранительным органам, хотя им и известно, где именно находится обвиняемый. Чаще всего обвиняемые скрываются от органов предварительного расследования на территории других государств.

Во-вторых, если лицо убыло за границу еще до возбуждения уголовного дела, но затем, после вынесения постановления о привлечении его в качестве обвиняемого, отказывается явиться на допрос. В первом и втором случаях необходимо добиваться экстрадиции обвиняемых.

И, наконец, в – третьих. Обвиняемый хотел бы предстать перед следователем, но это невозможно по объективным причинам (обвиняемый находится на зимовке, в геологоразведочной партии, в зоне стихийного бедствия и т.п.).

По этому основанию предварительное следствие может быть приостановлено при наличии общего условия для всех оснований приостановления расследования: следователь выполнил все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого.

4. Временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.

Из содержания этого основания следует:

а) заболевание должно носить временный характер. Известен хотя бы примерный срок выздоровления. Особенно это положение актуально, когда обвиняемый заболел психическим заболеванием.

В этом случае, если неизвестен хотя бы примерный срок выздоровления, либо он слишком длителен, надо не приостанавливать предварительное следствие, а следует направлять дело в суд с постановлением о применении принудительных мер медицинского характера;

б) заболевание должно быть тяжелым;

в) факт заболевания удостоверен медицинским заключением. Хотя в законе об этом прямо не указано, желательно, чтобы это было государственное медицинское учреждение;

г) заболевание препятствует участию подозреваемого или обвиняемого в производстве следственных и иных процессуальных действий.

Для приостановления предварительного следствия по этому основанию не требуется, чтобы срок предварительного расследования истек. Можно приостановить предварительное следствие и до истечения срока.

Однако, как и при приостановлении предварительного следствия по всем другим основаниям, необходимо, чтобы до приостановления следствия были выполнены все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого.

Следует особо подчеркнуть, что УПК РФ предусматривает всего четыре основания приостановления предварительного следствия. Перечень этот является исчерпывающим. Ни по какому иному основанию приостанавливать предварительное следствие нельзя.

Если имеются иные объективные причины, препятствующие дальнейшему расследованию (болезнь потерпевшего, важного свидетеля, несвоевременное производство экспертизы и т.п.), предварительное следствие не может быть приостановлено.

В этих и им подобных случаях следует продлять сроки предварительного расследования в установленном законом порядке.

О приостановлении предварительного следствия следователь выносит постановление, копию которого направляет прокурору.

Приостановив предварительное следствие, следователь уведомляет об этом потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей и одновременно разъясняет им порядок обжалования данного решения.

В случае приостановления предварительного следствия по основаниям, предусмотренным п.п. 3 и 4 ч.1 ст.

208 УПК РФ (место обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в деле отсутствует; временное тяжкое заболевание обвиняемого), об этом уведомляются также обвиняемый и его защитник (ч. 1 ст. 209 УПК РФ).

Порядок обжалования постановления следователя о приостановлении предварительного следствия (как и любого иного постановления) установлен ст.ст. 123-125 УПК РФ.

Если по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых (ч.3 ст. 208 УПК РФ).

После приостановления предварительного следствия производство следственных действий не допускается. Об этом прямо указано в ч. 3 ст. 209 УПК РФ.

Вместе с тем ч.2 ст. 209 УПК РФ требует от следователя по приостановленному делу принимать меры:

· по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (когда оно не установлено);

· по установлению места нахождения обвиняемого (когда оно неизвестно);

· а если обвиняемый скрылся – по его розыску.

Если место нахождения обвиняемого неизвестно, то следователь поручает его розыск органам дознания, о чем указывает в постановлении о приостановлении предварительного следствия или выносит отдельное постановление.

Розыск обвиняемого может быть объявлен как во время производства предварительного следствия, так и одновременно с его приостановлением (ч.ч. 1 и 2 ст. 210 УПК РФ).

Единственный способ, который, как нам представляется, может использовать следователь для установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (когда следствие приостановлено), – дать органам дознания отдельное поручение о производстве оперативно-розыскных мероприятий по установлению этого лица и контролировать их работу по выполнению этого поручения.

Розыск скрывшегося обвиняемого также поручается органам дознания. Однако и сам следователь должен принимать меры по розыску обвиняемого или установлению места его нахождения.

УПК РФ запрещает по приостановленному делу производство следственных, но не иных процессуальных действий.

В частности, с этой целью следователь может затребовать необходимые документы, изучать данные оперативного учета и т.п.

Если же по приостановленному уголовному делу необходимо произвести следственные действия, в том числе и для выполнения указанных выше задач, предварительное следствие должно быть возобновлено. Если путем производства следственных действий ожидаемого результата достичь не удалось, основания для приостановления не отпали, предварительное следствие вновь приостанавливается.

Вместе с тем абсолютный запрет производства «длящихся» следственных действий по приостановленному делу представляется необоснованным. По нашему мнению, следует предусмотреть в УПК возможность продолжения ареста на почтово-телеграфные отправления, а также контроля и записи переговоров.

Возобновляя предварительное следствие или вновь приостанавливая его, следователь всякий раз обязан выносить соответствующее постановление.

При наличии оснований в отношении разыскиваемого обвиняемого может быть избрана мера пресечения, в том числе и заключение под стражу. Однако в соответствии с ч. 5 ст.

108 УПК РФ «принятие судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого допускается только в случае объявления обвиняемого в международный розыск».

Данное требование существенно затрудняет избрание заключения под стражу в качестве меры пресечения к скрывшемуся обвиняемому, поскольку объявление в международный розыск – длительный и сложный процесс[147], необходимый лишь в относительно редких случаях, а применять иные меры пресечения в данном случае бессмысленно.

Представляется, что объявленный в розыск обвиняемый, при его отыскании должен быть задержан, а затем – либо в кратчайший срок доставлен к месту производства предварительного следствия, либо, если это не представляется возможным сделать достаточно быстро, напротив, заранее подготовленное ходатайство о применении заключения под стражу в качестве меры пресечения с приложением необходимых документов должно быть незамедлительно направлено в суд по месту задержания лица, находившегося в розыске. В любом случае, с учетом кратковременного характера задержания (не более 48 часов с момента фактического задержания), следователь должен быть готов действовать максимально быстро и эффективно, иначе задержание, как и предшествовавший ему розыск, может стать безрезультатным.

.

Предварительное следствие возобновляется постановлением следователя в случаях:

1) если отпали основания его приостановления;

2) если возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия обвиняемого;

3) если суд, прокурор или начальник следственного отдела признали приостановление предварительного следствия незаконным или необоснованным. В таком случае суд, прокурор или начальник следственного отдела выносит постановление об отмене постановления следователя о приостановлении предварительного следствия и о его возобновлении.

О возобновлении предварительного следствия сообщается обвиняемому, его защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, а также прокурору.

Указанные лица вправе обжаловать постановление о возобновлении предварительного следствия на общих основаниях.

О возобновлении следствия следователь также обязан сообщить прокурору.

При возобновлении приостановленного дела срок следствия устанавливается прокурором в пределах до одного месяца. Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях (ч.6 ст. 162 УПК РФ).

УПК РФ не исключает возможности приостановления и дознания (кроме случая, когда не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого).

Дознание приостанавливается и возобновляется по тем же правилам, что и предварительное следствие.

Источник: https://megaobuchalka.ru/8/47354.html

Понятие, сущность и значение приостановления предварительного расследования

Приостановление предварительного расследования

Приостановление предварительного расследования – временный перерыв в производстве следственных и иных процес­суальных действий, вызванный невозможностью участия в расследовании подозреваемого или обвиняемого или неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Основными последствиями приоста­новления предварительного расследования являются: недопустимость проведе­ния по уголовному делу каких бы то ни было процессуальных действий и незачет в срок предварительного следствия времени, прошедшего после принятия решения о приостановлении.

Уголовное дело находится в состоянии приостановления до тех пор, пока не будут устранены обстоятельства, вызвавшие временный перерыв в расследовании по уголовному делу.

Время, в течение которого уголовное дело находилось в приостановленном состоянии, не засчитывается в общий срок расследования.

В случае, если после приостановления предварительного расследования воз­никает необходимость выполнения каких-либо следственных действий, производство по делу должно быть возобновлено, и только после этого по нему могут производиться соответствующие действия. Следственные дей­ствия, если они производились в период между приостановлением произ­водства по делу и его возобновлением, признаются юридически ничтож­ными, а полученные с их помощью результаты – не имеющими юридиче­ского значения.

Следователь или дознаватель на определенное время приостанавливает производство следственных и процессуальных действий, но это не означает пассивного, бездеятельного перерыва по уголовному делу.

Напротив, в указанный период должны активно осуществляться определенные процессуальные действия, направленные на устранение обстоятельств, вызвавших временный перерыв в производстве по уголовному делу.

Приостановление и возобновление предварительного следствия по уголовному делу регламентируется главой 28 (статьями 208-211) УПК РФ.

В случае принятия решения о приостановлении производства по уголовному делу по одному из оснований, указанных в законе, следователь (дознаватель) должен вынести в установленном законом порядке соответствующее постановление.

3. Основания и условия приостановления предварительного расследования

Приостановлено предварительное расследование может быть лишь при наличии перечисленных в законе оснований и условий.

К числу оснований приостановления предварительного расследования ст. 208 УПК РФ относит следующие обстоятельства:

1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;

2) подозревае­мый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам;

3) место нахождения подозреваемо­го или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;

4) временное тяжелое заболевание по­дозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.

Иные обстоятельства (в том числе длительное проведение экспертизы, отсутствие или тяжкое заболевание потерпевшего, свидетеля, защитника и других участников судопроизводства) не могут служить основаниями для приостановления предварительного расследования.

В связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве об­виняемого,предварительное расследование приостанавливается как в случае, когда отсутствуют достаточные доказательства, свидетельствующие о причастности конкретного лица к совершению преступления, так и в случае, когда в отноше­нии лица, привлеченного в качестве обвиняемого, уголовное преследование было прекращено в связи с его непричастностью к преступлению. При этом предполагается, что сам факт совершения общественно опасного деяния и на­личие в нем состава преступления сомнений не вызывают.

Ситуация, когда подозреваемый или обвиняемый скрылся от органов следствия либо дознания,констатируется в случае, если лицо, в отношении которого вынесено по­становление о возбуждении уголовного дела либо которое задержано по подозрению в совершении преступления или подвергнуто мерам пресече­ния до предъявления обвинения, либо в отношении которого вынесено по­становление о привлечении в качестве обвиняемого, зная об этом, втайне от органов предварительного расследования изменяет место жительства или место пребывания или иным образом уклоняется от явки по вызовам следователя или дознавателя. О принятии в отношении него любого из пере­численных решений лицу может стать известно как в результате непосред­ственного ознакомления с соответствующим документом, так и вследствие совершения действий, направленных на реализацию такого решения (предъявление обвинения, объявления обвиняемого в розыск, направление ходатайства о выдаче лица, находящегося за границей, властям страны, в которой оно в данный момент находится, и т. д.).

От случаев, когда подозреваемый или обвиняемый скрылся, необходимо отличать случаи, когда место нахождения его неизвестно по иным причинам.

По этому основанию предварительное расследование приос­танавливается, если изначально, например, с момента вынесения постанов­ления о возбуждении уголовного дела или о привлечении лица в качестве обвиняемого, следствие не располагало данными о его месте нахождения или же если обвиняемый изменил место проживания или место нахожде­ния уже в ходе расследования, не зная о том, что в отношении него было вынесено соответствующее решение, и не преследуя цель уклониться от следствия.

Необходимость различать два вышеназванных основания к приостанов­лению предварительного расследования обусловлена тем, что с каждым из них связываются различные уголовно-процессуальные и уголовно-правовые последствия.

В частности, то, что обвиняемый (подозреваемый) скрылся от следствия, обусловливает возможность его задержания, избрания в отно­шении него более строгой меры пресечения или даже привлечения к уго­ловной ответственности, если укрывательство от следствия было сопряже­но с побегом из-под стражи.

Кроме того, в случае, если обвиняемый (по­дозреваемый) скрывается от следствия или суда, предварительное расследование может приостанавливаться практически на неограниченный срок, так как в таком случае течение срока давности привлечения к уголовной ответ­ственности приостанавливается и возобновляется лишь после задержания обвиняемого или его явки (ч. 3 ст. 78 УК).

При неизвестности же местона­хождения обвиняемого (подозреваемого), которая не связана непосредст­венно с его стремлением скрыться от следствия, течение срока давности не приостанавливается и при его окончании уголовное дело подлежит пре­кращению.

О приостановлении предварительного расследования в связи с отсутствием реальной возможности участия в уголовном деле обвиняемого или подоз­реваемого, место нахождения которого известно, речь может иметь место, преж­де всего, в тех случаях, когда обвиняемый находится вне пределов Россий­ской Федерации и не может быть доставлен для участия в следственных и иных процессуальных действиях. По этому основанию производство может быть приостановлено и в других ситуациях (в частности, когда обвиняемый находится в известной следователю местности на террито­рии Российской Федерации, но доступ к нему в силу объективных причин затруднен).

Наконец, предварительное следствие подлежит приостановлению, если подозреваемый или обвиняемый страдает тяжелым заболеванием, кото­рое: 1) носит временный характер, что констатируется при условии, если по прошествии некоторого времени возможно как полное выздоровление, так и снятие острых форм заболевания; 2) по своему характеру таково, что препятствует участию обвиняемого (подозреваемого) в следственных и иных процессуальных действиях. Наличие у обвиняемого или подозревае­мого тяжелого заболевания, препятствующего его участию в процессу­альных действиях и по этой причине служащего основанием к приоста­новлению предварительного следствия, удостоверяется медицинским за­ключением, которое может быть подготовлено как врачебной комиссией, так и единолично врачом – специалистом в соответствующей области медицины.

Заключение о наличии или отсутствии у обвиняемого (подозреваемого) тяжкого заболевания может быть подготовлено врачом как на основании постановления дознавателя или следователя, так и по просьбе самого этого лица, его защитника или законного представителя. Наличие у обвиняемого (подозреваемого) заболевания может быть подтверждено также медицин­скими справками и заключениями, подготовленными вне связи с производ­ством по уголовному делу, а иногда и до его начала.

В тех случаях, когда в целях установления психического (а подчас и фи­зического) состояния подозреваемого или обвиняемого назначается судеб­ная экспертиза, до получения ее результатов предварительное расследование по делу не может быть приостановлено. Экспертиза является следственным действием, а в соответствии с ч. 5 ст.

208 УПК приостановление предвари­тельного расследования в связи с тяжким заболеванием подозреваемого или обвиняемого допускается только после выполнения всех следственных действий, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого (по­дозреваемого).

Если же в результате судебно-психиатрической экспертизы, проведенной в период предварительного расследования, лицо будет признано невменяемым, а факт совершения им общественно-опасного деяния – дока­зан собранными доказательствами, следователь (дознаватель) выносит постановление не о приостановлении предварительного расследования, а о направлении дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера.

Выявление какого-либо из перечисленных выше оснований само по се­бе еще недостаточно для приостановления предварительного следствия: решение об этом может быть принято лишь при наличии определенных процессуальных условий.

Обязательным условием приостановления предварительного расследования по любому из оснований, связанных с невозможностью участия обвиняе­мого в следственных или иных процессуальных действиях, является вы­полнение всех следственных действий, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого.

Установление такого требования обусловлено, во-первых, отсутствием жесткой зависимости между закрепленным в зако­не порядком проведения этих действий и участием в деле обвиняемого; во-вторых, существованием опасности утраты ряда доказательств по прошест­вии времени (подчас длительного), которое может пройти с момента при­остановления расследования до его возобновления; в-третьих, наличием веро­ятности того, что полученные доказательства могут опровергнуть вывод о виновности лица, привлеченного в качестве обвиняемого, и подтвердить виновность другого лица, в связи с чем, не будет и необходимости в приостановлении расследования. Кроме того, следователем (дознавателем) должны быть приняты необходимые меры к установлению лица, совершившего преступление, или к розыску обвиняемого как следственным путем, так и с помощью прове­дения органами дознания оперативно-розыскных мероприятий.

Другое условие, с которым закон связывает возможность приостановле­ния предварительного расследования, – истечение срока предварительного следствия, установленного законом.

Это условие, однако, является необходимым лишь в случаях приостановления предварительного расследования в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, а также в связи с тем, что подозреваемый или обви­няемый скрылся от следствия или его местонахождение неизвестно по иным причинам. При наличии иных оснований предварительное расследование может быть приостановлено и до окончания его срока.

Источник: https://poisk-ru.ru/s44110t8.html

Приостановление предварительного следствия

Приостановление предварительного расследования

Когда нет препятствий, которые бы могли помешать исполнению определенных действий следственного порядка, следствие предварительного характера с момента возбуждения уголовного дела и до тех пор пока оно не закончится занимается своей деятельностью без перерывов. Тем не менее, во время разбирательства дел уголовного характера может возникнуть положение, когда мнение и желание следователя не будет учитываться, то есть расследование он не сможет остановить. В такой ситуации выносится постановление о его приостановлении.

Замечание 1

Время с момента вынесения данного постановления и до момента вынесения постановления о возобновлении предварительного следствия, не учитывается в общих сроках уголовного разбирательства.

Определение 1

Приостановление предварительного следствия – это перерыв во время разбирательства уголовного дела, который может быть вызван отсутствием обвиняемого на определенный срок или его заболеванием, когда проходит уголовное дело в связи с тем, что такое лицо, подлежащее привлечению в роли обвиняемого, не является установленным, или обвиняемый скрывается от следствия, или есть какие-либо другие причины его отсутствия.

Институт приостановления производства по делу уголовного характера имеет достаточно большое значение, потому что юридическими последствиями такого принятого решения о остановке следственного процесса, является перерыв, который происходит в разбирательстве следственных действий.

Условия и основания, а также порядок процессуального характера приостановления предварительного следствия

Следствие предварительного порядка останавливается только в случае, когда в законе прописаны основания и только во время выполнения условий предусмотренных государством.

Определение 2

Основания приостановления предварительного следствия – это обстоятельства фактической направленности, которые направленно препятствуют продолжению и окончанию следствия.

Эти основания перечисляются в части 1 статьи 208 УПК:

  1. B случае, когда не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого;
  2. B случае, когда обвиняемый следствие не может обнаружить обвиняемого, так как место его нахождения не установлено;
  3. B случае, когда место нахождения обвиняемого известно, но тем не менее нет возможности его участия в уголовном деле;
  4. B случае, когда подозреваемый сильно заболел, а это в свою очередь препятствует его участию в следственных или других действиях процессуального характера.

Опиши задание

У предварительного следствия имеются определенные условиями приостановления:

  • исполнение следственных действия, которые являются необходимыми, доказанность события преступления и участия в нем определенного лица;
  • в случае, когда срок предварительного следствия подошел к концу, а лицо, которое привлекается в роли обвиняемого, так и не найдено или обвиняемый просто скрывается, или место его пребывания не установлено по каким-либо причинам;
  • принятие всех оперативно-розыскных, а также процессуальных мер для нахождения обвиняемого.

Замечание 2

Прокурор имеет полное право на то, чтобы признать постановление следственного органа или самого следователя необоснованным или незаконным.

В такой ситуации, прокурор обязан в срок не позднее 14 дней с момента получения материалов дела уголовного характера отменить дело, а после предоставить постановление мотивированного характера, где будут показываться определенные обстоятельства, которые также подлежат расследованию.

Возобновление приостановленного предварительного следствия

Дело уголовно характера останавливает свое разбирательство до момента розыска скрывшегося обвиняемого; или до момента установления лица, которое нарушило закон; или до выздоровления обвиняемого.

В случае, если эти основания отпадают, возобновляется предварительное следствие и точно также заканчивается в порядке общего характера.

Предварительное разбирательство возобновляется и в случаях, когда появляется потребность в проведении следствий дополнительной направленности.

Приостановление предварительного расследования возобновляется в ситуации, когда имеются необходимые основания постановления руководителя следственного органа в связи с отменной следственного постановления.

Замечание 3

Помимо этого, расследование предварительного характера может возобновить свой процесс, когда прокурор отменяет постановление о приостановлении данного следствия.

Когда происходит возобновление следствия предварительного характера, об этом сообщается обвиняемому, а также его защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому ответчику и гражданскому истцу или их представителям, и, конечно, самому прокурору (статья 211 Уголовного Правового Кодекса).

Если вы заметили ошибку в тексте, пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter

Не получается написать работу самому?

Доверь это кандидату наук!

Источник: https://Zaochnik.com/spravochnik/pravo/ugolovnyj-protsess/priostanovlenie-predvaritelnogo-sledstvija/

Приостановление и прекращение предварительного расследования

Приостановление предварительного расследования

Приостановление предварительного расследования –это вызванный объективно существующей невозможностью продолжить и закончить расследование и облеченный в процессуальную форму перерыв в процессуальной деятельности следователя, в ходе которого при­нимаются меры непроцессуального характера по устранению обстоятельств, послуживших основанием для приостановления предварительного расследо­вания, в целях его возобновления и окончания.

В соответствии с ч. 1 ст. 246 УПК, основаниями приостановления предварительного расследования являются:

1) неустановление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого;

2) когда обвиняемый скрылся от органа уголовного преследования либо когда по иным причинам не установлено его местонахождение;

3) когда местонахождение обвиняемого известно, однако отсутствует реальная возможность его участия в производстве по уголовному делу в связи с рассмотрением вопроса о выдаче иностранным государством, а также в связи с невозможностью по объективным причинам прибыть к месту производства предварительного расследования;

4) временное психическое расстройство (заболевание) или иное заболевание обвиняемого, препятствующие его участию в производстве процессуальных действий и удостоверенные врачом, работающим в государственной организации здравоохранения;

5) невозможность производства следственных действий, без которых не может быть принято решение об окончании предварительного расследования;

6) необнаружение безвестно исчезнувшего лица.

Для приостановления предварительного расследования требуется также соблюдение определенных условий.

Обязательным общим условием приостановления предварительного расследования является выполнение всех следственных действий, проведение которых возможно в отсутствие обвиняемого.

К числу частных условий относятся следующие:

1) истечение срока производства предварительного расследования в тех случаях, когда не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, обвиняемый скрылся от органа уголовного преследования либо когда по иным причинам не установлено его местонахождение, не обнаружено безвестно исчезнувшее лицо. При наличии других оснований приостановления предварительного расследования производство по делу может быть приостановлено и до окончания срока предварительного расследования;

2) принятие всех мер по розыску обвиняемого, а равно по установлению лица, совершившего преступление, либо по обнаружению безвестно исчезнувшего лица.

О приостановлении предварительного расследования следователь выносит мотивированное постановление, копию которого направляют прокурору.

Если по уголовному делу привлечены два или несколько обвиняемых, а основания для приостановления предварительного расследования относятся не ко всем обвиняемым, следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить предварительное расследование в отношении отдельных обвиняемых или приостановить производство по всему делу, если по нему не может быть продолжено предварительное расследование без участия всех обвиняемых.

О приостановлении предварительного расследования следователь обязан письменно уведомить потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей и одновременно разъяснить им, что постановление о приостановлении предварительного расследования может быть обжаловано прокурору. В случае приостановления предварительного расследования по основаниям, предусмотренным п. 3–5 ч. 1 ст. 246 УПК, об этом уведомляются также обвиняемый, его защитник и законный представитель.

Производство по уголовному делу, расследование по которому приостановлено, не допускается.

После приостановления предварительного расследования следователь:

1) в случаях, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 246 УПК, принимает как непосредственно, так и через органы дознания меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого;

2) в случаях, предусмотренных п. 2 и 6 ч. 1 ст. 246 УПК, принимает меры по установлению местонахождения обвиняемого, розыску скрывшегося обвиняемого или обнаружению безвестно исчезнувшего лица.

При отсутствии сведений о месте нахождения обвиняемого следователь поручает производство розыска органу дознания. Об этом поручении указывается в постановлении о приостановлении предварительного расследования или выносится отдельное постановление. Розыск обвиняемого может быть объявлен как во время производства предварительного расследования, так и одновременно с его приостановлением.

При наличии оснований, указанных в ст. 117 УПК, в отношении разыскиваемого обвиняемого может быть применена мера пресечения. В случаях, предусмотренных ст. 126 УПК, в отношении его с санкции прокурора может быть применена мера пресечения в виде заключения под стражу.

В случае, если у разыскиваемого обвиняемого остаются дети без попечения родителей, о его розыске не позднее следующего дня после принятия решения уведомляется управление (отдел) образования районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе по его месту жительства для обеспечения государственной защиты детей.

Если отпала необходимость в розыске обвиняемого, следователь выносит постановление о прекращении розыска.

Приостановленное предварительное расследование возобновляется мотивированным постановлением следователя после того, как:

1) отпали основания для приостановления;

2) возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия обвиняемого.

Приостановленное предварительное расследование может быть возобновлено также мотивированным постановлением прокурора, начальника следственного подразделения или их заместителями в связи с отменой постановления следователя о приостановлении предварительного расследования.

При возобновлении производства по уголовным делам, по которым оно было приостановлено, следствие производится в срок до одного месяца со дня принятия следователем дела к своему производству.

О возобновлении предварительного расследования сообщается обвиняемому, его защитнику и законному представителю, а также потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям.

Производство по уголовному делу, предварительное расследование по которому приостановлено, подлежит прекращению по истечении срока давности привлечения к уголовной ответственности, установленного уголовным законом, если по делу нет сведений о приостановлении либо перерыве срока давности.

Прекращение предварительного расследования, являясь одной из форм окончания предварительного расследования, представляет собой облеченный в процессуальную форму официальный отказ государства в лице органа уголовного преследования от дальнейшего производства по уголовному делу и привлечения лица к уголовной ответственности.

Необходимо различать понятия «прекращение предварительного расследования» и «прекращение уголовного преследования». В первом случае производство по уголовному делу прекращается в полном объеме с ликвидацией всех имевшихся правоотношений.

Во втором случае решение о прекращении производства по уголовному делу принимается в отношении конкретного лица, которое ранее имело статус подозреваемого или обвиняемого.

При этом производство в целом не прекращается, а продолжается в общем порядке.

Решение о прекращении предварительного расследования (уголовного преследования) принимается лишь в том случае, когда в результате доказывания будут установлены основания для такого решения.

В силу ст. 250 УПК, основаниями к прекращению предварительного расследования и уголовного преследования являются:

1) наличие обстоятельств, указанных в ч. 1 ст. 29 и ч. 1, 11 ст. 30 УПК;

2) недоказанность участия подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, если исчерпаны все возможности для собирания дополнительных доказательств.

К обстоятельствам, указанным в ч. 1 ст. 29 УПК, помимо тех, которые были рассмотрены в первой лекции, относятся:

– истечение сроков давности;

– наличие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенное общественно опасное деяние, а также акта амнистии либо иного акта иностранного государства, если они устраняют применение наказания за общественно опасное деяние, совершенное на его территории лицом, уголовное преследование которого осуществляется на территории Республики Беларусь по просьбе органа иностранного государства;

– примирение лица, пострадавшего от преступления, с обвиняемым, за исключением случаев, указанных в ч. 5 и 6 ст. 26 УПК.

Согласно ч. 1 ст. 30 УПК, суд, прокурор или следователь с согласия прокурора вправе прекратить производство по уголовному делу и освободить лицо от уголовной ответственности в силу утраты деянием общественной опасности, а также в связи с:

1) деятельным раскаянием;

2) примирением с потерпевшим;

3) применением мер административного взыскания;

4) наличием оснований, предусмотренных ст. 20 УК в отношении участника преступной организации или банды;

5) передачей несовершеннолетнего под наблюдение родителей или лиц, их заменяющих.

Часть 11 ст. 30 УПК закрепляет, что прокурор прекращает производство по уголовному делу ввиду принятия акта об освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных ст. 881 УК.

При недоказанности участия подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления против них прекращается уголовное преследование в связи с несовершением ими того предусмотренного уголовным законом деяния, которое им выдвигалось в подозрении или обвинении. По истечении срока предварительного расследования производство по уголовному делу приостанавливается в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 246 УПК.

Если по делу привлечено несколько подозреваемых, обвиняемых, а основания к прекращению уголовного преследования относятся не ко всем подозреваемым или обвиняемым, то уголовное преследование прекращается в отношении отдельных подозреваемых, обвиняемых, о чем выносится постановление.

О прекращении предварительного расследования либо уголовного преследования следователь, орган дознания выносят мотивированное постановление, в котором указываются:

– время и место его составления, фамилия и должность следователя, лица, производящего дознание, и начальника органа дознания;

– излагаются обстоятельства, послужившие поводом и основанием для возбуждения уголовного дела;

– результаты расследования с указанием данных о лицах, подозревавшихся или обвинявшихся в совершении преступления, а также уголовно-правовой квалификации и применявшихся мерах пресечения;

– решение следователя, органа дознания о прекращении предварительного расследования либо уголовного преследования со ссылкой на пункт, часть, статью УПК, послужившие основанием для прекращения предварительного расследования либо уголовного преследования, а также об отмене меры пресечения, меры временного отстранения от должности, ареста на имущество, временного ограничения права на выезд из Республики Беларусь, о судьбе вещественных доказательств.

В случае прекращения производства по уголовному делу по основаниям, указанным в п. 3 и 4 ч. 1 ст. 29 УПК, следователь, лицо, производящее дознание, разъясняют подозреваемому или обвиняемому правовой характер и правовые последствия принятия такого решения и выясняют у подозреваемого или обвиняемого, согласны ли они на прекращение производства по уголовному делу по данным основаниям.

Копия постановления в течение 24 часов направляется прокурору.

При прекращении предварительного расследования либо уголовного преследования по основаниям, предусмотренным п. 1 и 2 ч. 1 ст. 29 и ч. 2 ст. 250 УПК, не допускается включение в постановление формулировок, ставящих под сомнение невиновность лица, в отношении которого прекращено предварительное расследование либо уголовное преследование.

О прекращении предварительного расследования (уголовного преследования) и основаниях его прекращения следователь, лицо, производящее дознание, письменно уведомляют участников уголовного процесса, защищающих свои или представляемые права и интересы,

лицо или представителя государственного органа, иной организации, по заявлениям которых дело было возбуждено, а также разъясняют им право ознакомления с уголовным делом и порядок обжалования постановления (оно может быть обжаловано прокурору или в суд). По просьбе этих лиц им вручается копия постановления о прекращении предварительного расследования (уголовного преследования).

Предварительное расследование уголовного дела возобновляется в случае отмены постановления следователя, органа дознания о прекращении предварительного расследования дела прокурором, начальником следственного подразделения или судом.

Возобновление прекращенного предварительного расследования допускается лишь до истечения срока давности привлечения лица к уголовной ответственности, за исключением случаев удовлетворения прокурором, начальником следственного подразделения или судом жалобы об отмене постановления о прекращении предварительного расследования за истечением сроков давности привлечения лица к уголовной ответственности.

О возобновлении прекращенного предварительного расследования письменно уведомляются те же вышеназванные заинтересованные лица.

Источник: https://studopedia.ru/8_154915_priostanovlenie-i-prekrashchenie-predvaritelnogo-rassledovaniya.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.